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农业部关于开展国家农民合作社示范社申报工作的通知

来源:发表时间:2019-01-20发布:关注:

 

         农 业 部 文 件  

             农经发〔 2014 2  

农业部关于开展国家农民合作社

示范社申 报工作的通知  

各省、自 治区、 直辖市、 计划 单列 市及新疆生 产 建设兵团 农业( 农

牧、农村经济) 厅( 委、办、局):

为 深入推进农民合作社示范 社建设, 全面提升农民 合作社发

展质量和水平, 根据《 国家农民专业合作社示范社评定及监测暂行

办法》( 农经发[ 2013 10 号, 以 下简 称《 评定办 法》) 要求, 经全国

农民合作社发展部际联席会议( 以下简称“ 全国 联席 会议”) 同 意,

决定启 动国家农民合作社示范 社( 以 下简 称“ 国 家示范 社”) 评定

工作, 采取名 额分配、 等额推荐、 媒体公示、 发文认定的 方式 进行。

现将国家示范社申 报工作有关事项通知如下。

1

一、申报条件和名 额分配

申 报国家示范 社的农民合作社原 则 上应 是省 级示范 社, 符合

《 评定办法》规定的标准。 对于从事农资、 农机、 植保、 灌排等服务

和林业生产经营的农民合作社, 申 报标准可以适当 放宽。

申 报全国农民用 水合作组织示范组织应符合以下条件:

1. 具备法人资 格。 有 具体的 章 程, 在民 政或工商部门 登记注

册, 取得社团 或农民专业合作社法人资格;

2. 规模较大。 农民 用 水户 达到 200 户 以 上, 管 理有 效灌溉面

1000 亩以上;

3. 管理制度比较健全。 有明确的财务管理、 灌溉管理、 工程管

理、水费征收和使用 管理等制度;

4. 组织运转基本正常。 管 理目 标任务明 确, 管 理人员 责任心

强, 措施得到有效落实, 资 金、 经营 管 理规范, 用 水、 经费 使用 公开

透明;

5. 管理成效比较明显。 在工程维护、 分水配水、 水费 计收等方

面成效明 显, 农业用 水秩序良好, 得到 用 水户 、 当 地政府和 水利 部

门 的充分肯定。

本次评定国家示范社 4100 家、 全国 农民用 水合作组织示范组

300 家, 具体名 额分配见附件 1 。 各省份申 报示范社要兼顾产业

分布, 对《 评定办 法》 明 确 规定的 生产 经营 粮棉 油、 菜篮子产 品 等

重要农产品 和提供有关服务的农民合作社予以适当 倾斜。

2

二、申报程序

国家示范社的申 报程序严格按照《 评定办法》执行。

( 一) 符合申 报条件的 农民 合作社向 所在地的 县级农业行政

主管部门 提出 书 面申 请( 见附件 5 );

( 二) 县级农业行政主管 部门 会同 农业( 农机、 渔业、 畜 牧、 农

垦)、水利 、林业、供销 社等部门 和 单位, 负 责对申 报材料进行真实

性审查, 征求发改、财政、税务、工商、银行业监管等部门 意见, 经地

( 市) 级农业行政主管部门 会同 其他业务主管 部门 和 单位复核, 报

省级农业行政主管部门;

( 三) 省 级 农 业行 政 主 管 部门 分别 征求 农 业( 农 机、 渔业、 畜

牧、农垦)、发改、财政、税务、工商、水利 、林业、银行业监管、 供销社

等部门 和单位意见, 认真组织专家评审后, 在省级有关主要媒体公

示无异议的基础上, 以 省 级农业行政主管 部门 文件向 全国 联席 会

议办公室等额推荐, 严禁超报。

各省级农业行政主管 部门 将本通知 及时送发改、 财政、 税务、

工商、水利 、林业、 银行业监管、 供销 社等部门 和 单位, 切 实做好组

织申 报工作。

三、申报时间及材料

请于 2014 5 20 日 前将以下材料纸质版( 1 份) 及电子版,

报送至全国联席会议办公室( 农业部经管司 )。

( 一) 省级农业行政主管 部门 的 正式 推荐文件,《 国 家农民 合

作社示范社申 报名 单汇总 表》( 见附件 2 ),《 全国 农民用 水合作组

3

织示范组织申 报名 单汇总 表》( 见附件 3 ),《 ×× 省( 区、 市) 申 报国

家农民合作社示范社及用 水示范组织总体情况说明》( 见附件 4 );

( 二) 证明 已 征求当 地有 关部门 意见 的 相 关材料( 会议纪要、

会签文件等);

( 三) 国家农民合作社示范社申 报书( 见附件 5 );

( 四) 省级示范社证明文件。

四、有关要求

( 一) 申 报单位要如实提供有关材料, 不得弄虚作假。 如存在

舞弊行为 , 一经查实, 取消其申 报资格。

( 二) 省 级 农 业行 政 主 管 部门 要 切 实 负 起 责 任, 加 强 沟 通 协

调, 建立会商机制, 必须征求农业( 农机、 渔业、 畜牧、 农垦)、 发改、

财政、水利 、税务、工商、林业、银行业监管、 供销社等部门 和单位意

见, 认真做好申 报材料真实性审查、复核、推荐等工作。

( 三) 要严 格工作程序, 坚持公开公平公正, 遵守 有 关法律法

规和党的纪律, 认真执行评定工作纪律。 在申 报和评审期间, 全国

联席会议办公室不受理有关合作社评定工作的来人来访。

邮寄地址: 北京市朝阳区农展南里 11 号农业部经管司

邮政编码: 100125

联 系 人: 侯美茹

话: 010 59191895 59193170

真: 010 59193119

电子信箱: zyhzc@ agri.gov.cn

4

附件: 1. 国家农民合作社示范社及全国 农民用 水合作组织示

范组织申 报名 额分配表

2. 国家农民合作社示范社申 报名 单汇总表

3. 全国农民用 水合作组织示范组织申 报名 单汇总表

4.×× 省( 区、市) 申 报国 家农民合作社示范社及用 水示

范组织总体情况说明

5. 国家农民合作社示范社申 报书( 格式)

2014 3 17

5

附件 1

国家农民合作社示范社及全国农民用水合作组织

示范组织申报名额分配表

国家示范社申报名额

( 个)

用水示范组织申报名额

( 个)
农业 林业 供销 合计 合计

3200 400 500 4100 300
55 5 4 64 1
55 5 5 65 1
130 15 26 171 2
西 140 15 13 168 1
内蒙古 110 15 20 145 5
100 16 18 134 1
120 12 11 143 1
黑龙江 120 10 18 148 2
65 5 4 74 0
150 10 27 187 3
120 15 18 153 1
140 15 16 171 2
90 18 16 124 25
西 100 18 15 133 46
150 16 27 193 20
150 16 26 192 7
125 15 16 156 16
110 18 16 144 10
广 110 15 17 142 2

6

广 西 80 18 15 113 34
65 12 9 86 2
100 12 27 139 5
130 18 27 175 41
85 15 12 112 2
100 18 27 145 11
西 20 0 0 20 2
西 110 15 15 140 3
110 15 11 136 23
50 5 8 63 2
50 6 9 65 6
60 12 23 95 20
新疆生产建设兵团 20 0 4 24 0

20 0 0 20 1
20 0 0 20 1
20 0 0 20 1
20 0 0 20 0

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附件 4

×× 省( 区、市) 申 报国家农民合作社示范社及

用水示范组织总体情况说明

各省份要对申 报的国家农民合作社示范社及用 水示范组织有

关情况进行汇总 分析, 形成 文字 说明 材料和 汇总 表。 材料应 包括

以下内 容:

1. 本省份申 报工作简要情况;

2. 申 报国家示范社及用 水示范组织的产业分布情况;

3. 申 报国家示范社及用 水示范组织的内 部制 度和规范化建设

情况;

4. 申 报国家示范社及用 水示范组织的收益分配和带动农民增

收情况;

5. 申 报国家示范社及用 水示范组织的品 牌建设情况;

6. 申 报国家示范社及用 水示范组织所获有关荣誉情况。

01

附件 5

国家农民合作社示范社申报书

( 格式)

申报合作社( 盖章):

份:

填报日 期: 2014

11

一、部门推荐审核意见

县级农业

行政
主管部门

本单位会同同级农业、水利、林业、供销社等部门 和单位, 对本申 报材
料进行了 真实性审查, 并对其内容的真实性负责, 并经征求发改、财政、税
务、工商、银行业监管等单位意见, 特此推荐。


地( 市)级
农业行政
主管部门

经复核, 同意报送。


省级农业
行政主管

部门

本单位经征求同 级农业、 发改、 财政、 税务、 工商、 水利、 林业、 银行业
监管、供销社等单位意见, 并经专家评审、媒体公示无异议, 特此推荐。


21

二、农民合作社情况表

格式见附件 5-1 , 填表说明见附件 5-2

三、农民合作社其他申报材料

1. 农民专业合作社法人营业执照复印件;

2. 组织机构代码证复印件;

3. 税务登记证复印件;

4. 银行开户 许可证复印件;

5. 产品 注册商标证书 复印件;

6. 质量标准认证证书 复印件;

7.2013 年资产负债表、盈余及盈余分配表、成员 权益变动表;

8. 合作社所在地县乡 的农村经营 管 理部门 或林业、 供销 单位

出 具的合作社在当 地影响大、 示范带动作用 强, 没有 发生生产( 质

量) 安全事故、环境污染、损害成员 利 益等不良社会影响的证明;

9. 本社 2013 年经营情况报告( 1500 字以内 )。

凡是复印、复制的材料均需加盖农民专业合作社公章, 以确认

复印件、复制件与原件一致。

四、农民用 水合作组织情况表

格式见附件 5-3

五、农民用 水合作组织其他申报材料

1. 农民用 水合作组织注册登记资料复印件;

31

2. 农民用 水合作组织 2013 年工作总 结, 包括制 度建设, 在民

主议事、 工程建设与 管 护、 用 水管 理、 水费 计收等方面采取的措施

和取得的成效( 1500 字以内 );

3. 政府及相关部门 给予的评价和表彰、荣誉等。

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种 畜 禽

























绿






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0
0

H
A
C
C
P




















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附件 5 2

农民合作社情况表填表说明

申 报国家农民合作社示范社的合作社填写此表。 指标中 涉及

的资产、 收入、 财政扶持资金等数据, 应与 合作社财务会计报表一

致( 根据财会报表 的 数据填写 或 计算)。 所有 数据应 为 统计期 间

内 的数据, 不同 统计期间 内 的数据不得进行累 加, 数据保留 小数点

后一位数。 未注明统计节点的, 均应填写 2013 年底数据。

1. 农民合作社名 称( 代号 1 )。 应与 农民专业合作社法人营业

执照复印件及合作社公章一致。

2. 理事长社会兼职( 代号 2 ): 填写非合作社职务, 如: 人大代

表、政协委员 等。

3. 信用 等级( 代号 9 )。 指合作社办理贷款业务所在银行或当

地有关部门 为 本社评定的信用 等级, 如 A AA AAA 。 如果合作社

没有贷款或没有银行为 合作社评定类似的信用 等级, 可以不填。

4. 期末贷款余额( 代 号 10 ): 指到 统计期 末, 合作社作为 借款

人, 尚未归还各级金融机构的贷款总额。

5. 盈余返还总额( 代号 11 ): 指合作社本年度从可分配盈余中

返还给成员 的总金额。

6. 固 定资产净值( 代号 13 ): 指属 于合作社所有的固 定资产的

02

折余价值, 即固 定资产原值减去累 计折旧后的差额。

7. 年经营 收入( 代 号 14 ): 指 合作 社 本年度 实 现 的 经 营 性 收

入, 不包括国家财政补助、救灾救济、社会捐赠、成员 个人收入。

8. 获得财政扶持资金总额( 代号 15 ): 指合作社当 年获得的中

央、省、地、县、乡 各级政府给予 的补贴、 补助、 奖励、 贷款贴息 等各

类扶持资金总额。

9. 成员 社内 年均所得收入( 代号 16 ): 指合作社成员 本年度通

过本合作社获得的收入, 包括生产经营收入、 领取本社工资收入和

盈余分配收入。

10. 主要生产 经营 项目( 代 号 17 ): 生产 加 工型 合作社填写 销

售收入在前三位的农产品 及其加工制 品 具体名 称。 服务型合作社

填写主要服务项目。 农产 品 分为 以 下十三类, 括号内 为 二级分类

名 :( 1 ) 粮食类( 小 麦、 稻米、 玉米、 杂粮、 马 铃薯、 红薯、 其它);( 2

油料类( 油菜、 花生、 大豆、 向 日 葵籽、 其它);( 3 ) 棉 麻丝类( 棉 花、

亚麻、丝绸、 其它 );( 4 ) 糖 类( 甘蔗、 甜菜);( 5 ) 水果 类( 苹 果、 柑

橘、梨、葡萄、 桃、 菠萝、 其它);( 6 ) 蔬菜类( 番茄、 胡 萝卜、 榨菜、 辣

椒、莲藕、时令鲜蔬、 食用 菌、 其它 );( 7 ) 林特产 品 类( 花卉、 茶叶、

中 草药、山 野菜、蜂产品 、橡胶、其它);( 8 ) 肉 类( 猪、 牛、 羊、 兔、 鸡、

鸭、其它);( 9 ) 蛋类( 鸡蛋、 鸭蛋、 其它);( 10 ) 乳类( 牛乳、 羊乳, 其

它);( 11 ) 皮及皮毛制 品 类( 毛、 皮革、 羽 绒、 其它);( 12 ) 水产 品 类

( 鱼类、虾类、贝类、 其它);( 13 ) 其它( 种 子、 其它)。 填表时, 将二

12

级分类名 填在括号内, 凡是填写“ 其它”的均应标明具体的品 种。

11. 信用 合作资 金规模( 代 号 31 ): 指开展内 部信用 合作业务

的合作社成员 自 愿缴纳的信用 合作股金总 额。 未开展信用 合作的

合作社不填此项。

12. 林业合作社情况( 代号 32 ): 林业合作社除填写该指标外,

还应填写申 报书 中 涉及的其他指标。 木材等林产品 总 量指专门 从

事林木材生产 经营 的合作社, 以 立方为 单位进行统计。 造林绿化

增量、林业种苗培育面积指林业合作社开展造林、 育种等生产经营

情况, 未开展此项业务的不填。 是否承担林业重点 工程, 指林业合

作社是否承担国家级、省级、市级、县级等重点 扶持工程, 若有请标

明级别。

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抄送: 国家发展和改革委员会、财政部、水利部、国家税务总局、国家工

商行政管理总局、国家林业局、中 国银行业监督管理委员 会、中
华全国供销合作总社。

农业部办公厅 2014 3 18 日 印发
 

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